La mairie écoresponsable

Le bilan

La Ville a réalisé un « Bilan Carbone® Patrimoine et Services » pour évaluer les émissions de gaz à effet et les consommations d'énergies engendrées par les activités municipales (chauffage des 200 bâtiments communaux, déplacements domicile-travail et professionnels des 1250 agents, achats des fournitures et différents intrants, déchets produits...). Les émissions de GES ainsi produites s'élèvent à 15 700 tonnes équivalent CO2 par an (soit 13 TeqCO2/an/agent) et se répartissent ainsi :

• Energie : 5300 soit 34 % ;
  
• Déplacements : 4400 soit 28 % ;
  
• Intrants : 4300 soit 27 % ;
  
• Déchets : 1000 soit  6% ;
  
• Immobilisations : 600 soit 4 % ;
  
• Fret : 200 soit 1 %.
  

Trois postes contribuent à près de 90 % des émissions de GES générées par l'activité de la Ville d'Annecy : l'énergie, les déplacements et les intrants (achats).

L'engagement des services

En réponse à ce constat, les services municipaux se sont engagés à :

• réaliser un guide de l'éco-agent (pdf- 4 Mo) rappelant les bons gestes économes au quotidien et à former les agents (tri sélectif, extinction des veilles électriques, réduction des consommations d'eau, d'énergies et de papier...) ;
• formaliser un plan de déplacements des agents (tickets de bus, plate forme de covoiturage, pool de véhicules, flotte de vélos de services...). 67 % du parc municipal de véhicules est dit « propre » (au titre de la loi sur l'air) grâce notamment à une carburation GPL et au test de véhicules électriques ;
• réhabiliter progressivement et à réduire les consommations d'énergies des bâtiments municipaux (remplacement des luminaires par des LED, réalisation de diagnostics de performance énergétique pour les ERP > 1000 m²...) ;
• diminuer les consommations électriques nécessaires à l'éclairage public (de 4 538.8 MWh en 2009 à 4 138,6 MWh en 2010) et à remplacer des décorations de Noël par des procédés LED ;
• développer des solutions d'énergies renouvelables dans les bâtiments (panneaux solaires photovoltaïques : 106 m² à l'Arcadium, 540 m² au gymnase Chatenoud, panneaux solaires thermiques à l'école Vaugelas...) ;
• inclure des critères environnementaux dans les marchés publics via une Charte des achats éco responsables (achats de fournitures éco responsables, papier issu de fibres recyclées, réduction des consommations de produits phytosanitaires, peintures et bois éco labellisées...).

Pour tous ces engagements, le Prix « Energies Citoyennes » a été décerné à la Ville d'Annecy en avril 2011.

 

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A l'échelle du territoire

Pour réaliser son Plan climat énergie territorial, la Ville d'Annecy a proposé une démarche collective en 3 étapes :

Phase 1

Elaborer le Profil climat du territoire (septembre 2010 - janvier 2011)

Afin de comptabiliser l'impact environnemental et les émissions de GES engendrées par les activités et les déplacements de son territoire, la Ville d'Annecy a réalisé son « Profil climat ».

Ainsi, le territoire annécien consomme annuellement 128 871 tonnes équivalent pétrole imputables pour 40 % aux bâtiments résidentiels, à 23 % aux bâtiments tertiaires et à 29 % à tous les types de mobilités (quotidienne, exceptionnelle et liée aux transports de marchandises). Les activités sur le territoire sont à l'origine de l'émission de 334 002 tonnes équivalent CO2 : 36 % dus au résidentiel, 25 % au tertiaire, 27 % à la mobilité des personnes et des marchandises et 10 % à l'industrie.

Il faut noter que le territoire bénéficie, grâce à la forêt du Semnoz et à ses nombreux espaces verts d'un puits de carbone de près de 11 000 tonnes.

Phase 2

Concerter et construire un plan d'actions (février - août 2011)

Les résultats du Profil climat sont présentés aux professionnels associatifs, aux institutionnels et aux acteurs socio-économiques lors d'une réunion plénière et servent de base de discussion aux quatre ateliers thématiques en février-mars 2011. Plus de 200 propositions émanent de ces groupes techniques et sont regroupées en une cinquantaine d'actions concrètes.

Ensuite, ces propositions sont enrichies par celles issues de la concertation avec les habitants volontaires lors de deux soirées thématiques, à l'école du Quai Jules Philippe en mai 2011, réunissant plus de 80 participants. Afin de diversifier le profil des habitants présents, 400 personnes tirées au sort sur les listes électorales ont été destinataires d'un courrier nominatif les invitant à participer. Ce qui a incité environ 15 % d'entre eux à venir aux ateliers (nombreux trentenaires, mixité parfaite homme/femme, bonne représentation de l'ensemble des quartiers de la ville...).

Ainsi, un livre blanc (en cours d'élaboration) qui compilera les propositions issues de la concertation technique et de la concertation avec les habitants sera présenté aux membres du comité de pilotage et aux élus de la Ville d'Annecy qui s'accorderont pour les valider ou non.

Les actions sélectionnées seront alors compilées dans un programme d'actions avec un échéancier pluriannuel et un budget prévisionnel.

Phase 3

Validation et mise en œuvre opérationnelle (septembre 2011-mars 2012)

Après avoir été validé (« pré-approbation » par le conseil municipal de décembre 2011), le PCET a été soumis à une consultation publique. Le document était alors disponible sur le site internet de la ville et au sein d'un recueil ouvert spécialement en mairie. Les remarques formulées ont alors été prise en compte et des réponses ou modifications ont été apportés et seront intégrés dans la nouvelle version du PCET.

Le PCET définit a alors été présenté au conseil municipal et a reçu son approbation définitive le 26 mars 2012.

PCET Livres I et II à télécharger au format pdf (4,7 Mo).

PCET Livre III et annexes à télécharger au format pdf (4,6 Mo)

- Livre I : « La Mairie et les services municipaux », comportant le bilan des émissions de gaz à effet de serre de la collectivité, un volet atténuation patrimoine et services puis en fonctions des compétences de la collectivité (urbanisme-aménagement / déplacements et mobilité douce). Ce livre doit être mis à jour tous les 3 ans et s'entend donc sur la période 2012-2015.

- Livre II : « Annecy et son territoire luttent contre le dérèglement climatique », reprenant les conclusions du Profil climat du territoire ainsi que la stratégie partenariale face au changement climatique.

- Livre III : programme d'actions du plan climat.

- Annexes : le Livre blanc du plan climat reprenant toutes les propositions formulées lors des phases de concertation avec les acteurs socio-économiques et associatifs locaux ainsi qu'avec les habitants ; une chronologie pour l'élaboration du plan climat et les remerciements.

Les livres II et III doivent être mis à jour tous les 5 ans et s'entendent donc sur la période 2012-2017.

Dès lors s'est engagée la phase opérationnelle de mise en œuvre des actions, qui sera suivit d'une évaluation régulière. Afin d'optimiser la mise en action du PCET, le Club Climat de la Ville est créé et mis en place, après la signature officielle de la charte « S'unir pour le climat » le 2 juillet 2012.

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